जम्मू-कश्मीर को दिए गए विशेष दर्जे ‘अनुच्छेद 370’ को खत्म करने के केंद्र के कदम की संवैधानिक वैधता पर सुप्रीम कोर्ट ने आज अपना फैसला सुनाया। CJI ने कहा कि सुप्रीम कोर्ट ने दिसंबर 2018 में जम्मू-कश्मीर में लगाए गए राष्ट्रपति शासन की वैधता पर फैसला देने से इनकार कर दिया क्योंकि इसे याचिकाकर्ता द्वारा विशेष रूप से चुनौती नहीं दी गई थी। CJI ने कहा कि अनुच्छेद 370 एक अस्थायी प्रावधान था। सुप्रीम कोर्ट ने लद्दाख को अलग करने और इसे केंद्र शासित प्रदेश बनाने के फैसले को बरकरार रखा, लेकिन जम्मू-कश्मीर को केंद्र शासित प्रदेश बनाने पर हस्तक्षेप करने से इनकार कर दिया क्योंकि केंद्र ने आश्वासन दिया है कि जम्मू-कश्मीर का राज्य का दर्जा “जल्द से जल्द” बहाल किया जाएगा।
अदालत ने पाया कि जम्मू और कश्मीर राज्य संप्रभुता का कोई तत्व बरकरार नहीं रखता है। इसकी आंतरिक संप्रभुता नहीं है। अनुच्छेद 370 संघवाद की विशेषता है न कि संप्रभुता की। कोर्ट ने पाया कि राज्य विधानसभा की ओर से शक्तियों का प्रयोग करने की संसद की शक्ति कानून बनाने की शक्तियों तक ही सीमित नहीं है। धारा 370 एक अस्थायी शक्ति है। जम्मू और कश्मीर संविधान सभा का अस्तित्व समाप्त होने के बाद अनुच्छेद 370(3) के तहत शक्तियां समाप्त नहीं हुईं। अनुच्छेद 370(1)(डी) के तहत शक्ति का प्रयोग करके अनुच्छेद 370 में संशोधन नहीं किया जा सकता है।
कोर्ट ने कहा कि देश के सभी राज्यों के पास विधायी और कार्यकारी शक्तियाँ हैं, भले ही अलग-अलग स्तर पर हों। अनुच्छेद 371 ए से 371 जे विभिन्न राज्यों के लिए विशेष व्यवस्था के उदाहरण हैं। कोर्ट ने कहा कि जम्मू और कश्मीर संविधान सभा का स्थायी निकाय बनने का इरादा नहीं था। इसका गठन केवल संविधान बनाने के लिए किया गया था। राज्य में युद्ध की स्थिति के कारण अनुच्छेद 370 एक अंतरिम व्यवस्था थी। यह एक अस्थायी प्रावधान है। विलय के साथ जम्मू-कश्मीर ने अपनी संपूर्ण संप्रभुता भारत को सौंप दी।
अदालत ने कहा कि राष्ट्रपति शासन के दौरान राज्य की ओर से संघ द्वारा लिए गए हर फैसले को चुनौती नहीं दी जा सकती… इससे राज्य का प्रशासन ठप हो जाएगा। राष्ट्रपति की शक्ति के प्रयोग के लिए परामर्श और सहयोग के सिद्धांत का पालन करना आवश्यक नहीं था। अनुच्छेद 370(1)(डी) का उपयोग करके संविधान के सभी प्रावधानों को लागू करने के लिए राज्य सरकार की सहमति की आवश्यकता नहीं थी।
कोर्ट ने कहा कि हमने माना है कि भारत के संविधान के सभी प्रावधानों को अनुच्छेद 370(1)(डी) का उपयोग करके एक ही बार में जम्मू-कश्मीर में लागू किया जा सकता है। अदालत ने कहा कि हम राष्ट्रपति की शक्ति के प्रयोग को वैध मानते हैं। इतिहास बताता है कि संवैधानिक एकीकरण की क्रमिक प्रक्रिया नहीं चल रही थी। ऐसा नहीं था कि 70 साल बाद भारत का संविधान एक बार में लागू हुआ हो. यह एकीकरण प्रक्रिया की परिणति थी। संविधान सभा की सिफ़ारिश राष्ट्रपति के लिए बाध्यकारी नहीं थी। सुप्रीम कोर्ट ने चुनाव आयोग को सितंबर 2024 तक जम्मू-कश्मीर में चुनाव कराने का निर्देश दिया।
विदित हो कि केंद्र ने 2019 में विशेष दर्जा खत्म कर दिया और राज्य को दो केंद्र शासित प्रदेशों – जम्मू और कश्मीर और लद्दाख में विभाजित कर दिया। CJI डीवाई चंद्रचूड़ की अगुवाई वाली पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ का फैसला चार साल पहले केंद्र के कदम को चुनौती देने वाली कई याचिकाओं के जवाब में आया है। 16 दिनों तक चली सुनवाई के बाद सुप्रीम कोर्ट ने 5 सितंबर को अपना फैसला सुरक्षित रख लिया था।
